|
| К свежему номеру |
Угол Зрения Мозговой штормЕе Величество Пенсионная реформа нуждается в серьезной доработке Татьяна СЕРОВА В минувшую «черную» пятницу, 13 октября, в отделении Пенсионного фонда РФ по Саратовской области состоялась научно-практическая конференция «Пенсионная реформа: цели, результаты, эффективность», приуроченная к 5-летию преобразования пенсионной системы в России. Главный докладчик конференции -- управляющий отделением ПФ РФ, кандидат социологических наук полковник Николай Семенец -- свое 45-минутное выступление начал с постановки, несомненно, волнующих многих пенсионеров вопросов: «Правильным ли было проведение пенсионной реформы в нашей стране и не была ли она, как полагают некоторые граждане РФ, «аферой» со стороны государства?». По мнению Николая Яковлевича, пенсионная реформа, безусловно, была необходима, однако нуждается, как он выразился, в «мозговом штурме». Итак, каковы результаты за целую пятилетку?
Как отметил управляющий областным ПФ, пенсии своевременно повышаются и индексируются, отдельным категориям пенсионеров с 1 мая 2005 года начата выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения, а благодаря технологии преобразования (конвертации) стажа, выработанного гражданами до начала реформы в расчетный пенсионный капитал, удалось создать прозрачный и понятный механизм ее расчета и сократить сроки назначения пенсий. Здесь выступающий на время отвлекся от доклада и в качестве живого примера привел случай с обращением в областной ПФ экс-главы Саратовского района П.А. Михеева. Дело в том, что Петр Андреевич целый месяц был вынужден ждать, когда же ему будет начислена пенсия. И лишь вмешательство в ситуацию полковника Семенца позволило-таки разрешить эту проблему и, возможно, вызволить Петра Андреевича из тисков материальной нужды.
Словом, стратегической цели этой реформы -- внедрения системы пенсионного страхования, то есть установления пропорциональной зависимости между размером трудовой пенсии и суммой страховых взносов, произведенных в ПФ за застрахованное лицо, судя по докладу Николая Семенца, достичь удалось. Однако проблема заключается в задолженности предприятий по выплатам страховых взносов в Пенсионный фонд и в том, как, собственно, эту задолженность взыскать.
Как и положено в правовом государстве, проблему эту ПФ решает через суд. Но здесь возникли якобы непредвиденные разработчиками нового пенсионного законодательства, трудности: объемы исковой работы ПФ к 2005 году достигли таких размеров, что суды с трудом справлялись с их рассмотрением. Именно поэтому с 1 января нынешнего года взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов, в случае если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей 5000, а в отношении юрлиц 50 000 рублей, законодательно возложено уже на территориальные ПФ. Наш инициативный управляющий проявил завидную дальновидность и еще в 2003 году заключил (кстати, впервые в России) договор между областным отделением ПФ и службой судебных приставов. В итоге в нынешнем году объем недоимки удалось сократить: по словам выступавшего на конференции заместителя главного судебного пристава региона Анатолия Русинова, в нынешнем году в пользу областного ПФ уже взыскано 127 млн. рублей. Но полностью решить эту проблему так и не удалось. Да и сам Николай Яковлевич оценил работу областного ПФ со службой судебных приставов лишь на троечку. Почему же не сложилось на «отлично» или хотя бы «хорошо»?
Ситуацию прояснил доклад Анатолия Русинова, в котором он, как водится, посетовал на несовершенство пенсионного законодательства и напомнил участникам «штурма», что федеральные затраты на производство одного дела судебным приставом составляют 49 рублей, тогда как фактически на это затрачивается до 1000 рублей.
В целом же выступления Николая Семенца и многих других докладчиков, исключая разве что Анатолия Русинова и начальника отдела по надзору за законностью правовых актов и исполнению законодательства в социальной сфере, старшего советника юстиции областной прокуратуры Виктора Чернова, носили весьма оптимистичный характер. Особенно радужными получились выступления заместителя председателя правительства Саратовской области Андрея Новицкого и секретаря политсовета СРО ПП «Единая Россия», кандидата социологических наук Валерия Радаева. Но настроениях самих пенсионеров отличаются от оптимизма чиновников. Так, по данным «Левада-центра», большинство россиян результаты реформирования российской пенсионной системы оценивают критически.
«Его Величество Пенсионер теперь имеет право принять участие в формировании своего пенсионного капитала», -- заявил полковник Семенец, генерал саратовских пенсий. На фоне мизерных в своей основной массе «гарантий осени жизни» такое обращение прозвучало едва ли не как издевка. Да и выбор у российских пенсионеров, нынешних и будущих, невелик: либо довольствуйся мизерной пенсией от государственного пенсионного фонда, либо позаботься о ней самостоятельно и заблаговременно. Кстати, выбор именно второго «или» (то есть самостоятельная, без помощи государства, забота о своем будущем) является еще одной, как сказал докладчик, «не менее важной задачей пенсионной реформы». Решить ее можно, мотивируя граждан к участию в формировании своего пенсионного капитала.
Областной ПФ, как сказано в докладе г-на Семенца, начал «активно развивать новое направление работы -- инвестирование накопительной части пенсии». Как отметил управляющий, за период с 2002 года по настоящее время о своей будущей пенсии позаботилось свыше 40 тыс. застрахованных лиц (около 10%) -- граждан нашей области, имеющих право на накопительную часть пенсии и подавших в областной ПФ заявления о выборе той или иной управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда. На 1 октября 2006 года количество заявлений, поступивших в отделение Пенсионного фонда, превысило 10 000, что в 1,8 раза выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По этому показателю отделение ПФ по Саратовской области занимает 2-е место в ПФО и 5-е место в России в целом. Что ж, отрадный факт, тем более учитывая то, что перечень инвестиций, которые вправе делать государственный ПФ, крайне ограничен. Так, среди банков, с которыми областной ПФ работает в настоящее время, то есть делает инвестиции, были названы лишь «Сбербанк» и «Внешторгбанк». Правда, что называется, на подходе заключение подобных договоров с «нашими новыми надежными партнерами» -- коммерческими банками «WDB» и «Петрокоммерц». Вот, собственно, и весь список.
В общем, как говорится, чем дальше в лес, тем больше дров, и чем дольше продолжалась научно-практическая конференция в областном ПФ, тем больше она давала «информации к размышлению» об эффективности нового пенсионного законодательства. Сама конференция, на мой взгляд, стала скорее не «мозговым штурмом», как изначально предполагалось Николаем Семенцом, а «мозговым штормом», потому как, прямо скажем, плохо прописанный, «сырой» пенсионный закон приходится доводить до ума тому, кто его фактически реализует. Вот Пенсионный фонд на ходу и додумывает механизмы реализации пенсионной реформы. Словом, и здесь, как и всегда, «хотели как лучше», но не учли российского менталитета. Как говорится, что русскому хорошо, то немцу смерть. Но и наоборот: успешно действующая американская и европейская пенсионные системы трудны для русских, особенно для «старых русских», заставших еще Советский Союз и не привыкших заботиться об «осени жизни» самостоятельно.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
