|
| К свежему номеру |
Коррупция и реальность: миф и воровство
 www.socialday.ru
От редакции: Учитывая все возрастающий интерес к теме борьбы с главным российским злом нашего времени, называемым загадочным словом с неуловимым понятием – коррупция (попытки принять законодательную базу, создание специальных общественных организаций, большое количество публикаций), мы решили начать знакомство читателей с самыми интересными и зачастую неожиданными материалами на эту тему.
В современном определении ключевым смыслом понятия «коррупция» является слово «злоупотребление». Вот на этом «злоупотреблении» собственно и выросла целая система «Антикоррупция», которая породила свою подсистему «Коррупция». А ведь в сущности коррупции нет и никогда ее не было. В заинтересованной инициативе подмены понятий как раз и заключается весь смысл такой длительной борьбы с этим искусственным порождением воровства, корысти и жадности.
Государственная система во все времена, в лице ее отдельных служащих, хотела сохранить «фронт борьбы с коррупцией» и свою причастность к ней. Зачем им это надо? Да по весьма очевидной причине – когда есть поле боя, есть и правила ведения боевых действий, зная которые, всегда их можно пролоббировать и, согласовав, обойти, предотвратить, выиграть и отменить. Создаваемая бурная деятельность – есть «стрельба гаубицами по воробьям», да еще по тем, которые вообще не существуют. Очевидным результатом этих антикоррупционных боевых действий может стать только то, что ведется борьба с несуществующим злом, но с применением очень реальных материально-технических ресурсов государства.
Так как коррупция, как таковая, в природе не существует, а существует преступление, которое совершает бюрократ в момент нахождения на государственной службе, данное действие и надо называть своим непосредственным именем «КРАЖА». Соответственно чиновник, совершающий «кражу», будет «ВОР».
Есть два субъекта: государство и его составляющая – государственный служащий. Государство дает своему служащему часть государства, с помощью которого он решает поставленные государством задачи. Ни государство, ни он сам, ни часть государства не являются его частной собственностью. Следовательно, если чиновник совершает действия, которые не входят в его компетенцию, он «отламывает» от доверенной ему части государства еще и себе, то есть он совершает кражу и он есть вор. Так вот, всех воров необходимо привлекать к ответственности за кражу государственного имущества. Наказывать за эту кражу нужно со всей строгостью – полная конфискация всего имущества, огромные сроки заключения, проверка всех родственников – «вплоть до обезьян» и изгнания их навеки вечные с государственной службы, с потерей всех наград, пенсионного обеспечения и прилагающихся льгот.
Но как же понять, что государственный служащий чего-то там нарушает и, мягко сказать, злоупотребляет. Просто необходимо знать, что он должен делать на службе и чего он не должен делать. А где все это должно указываться? Конечно же, в его должностной инструкции. Необходимо очень внятно и подробно разработать индивидуальные инструкции служебных обязанностей для каждого государственного служащего. Почему пилоты самолетов исполняют свои служебные обязанности строго в соответствии с инструкциями, строки которых порой «написаны кровью», а государственный служащий должен пользоваться своим личным видением достижения невнятно поставленных целей через свои служебные обязанности, написанные общими фразами? На сегодня каждая инструкция, имеющая непосредственное отношение к материальным ресурсам государства, описывает практически все действия, мыслимые и немыслимые.
Осуществляет руководство..., назначает и освобождает на должность..., руководствуется..., должен знать..., обязан обеспечить поддержку... (обеспечить выполнение..., осуществлять в пределах..., исполнять поручения..., организовывать контроль..., обеспечивать информирование..., обеспечивать взаимодействие..., обеспечивать и развивать..., формировать..., организовывать разработку..., представлять..., соблюдать..., хранить..., знать и соблюдать..., подписывать..., утверждать..., выдавать..., обращаться.., запрашивать и получать..., нести ответственность... и т. д).
И это практически на всех уровнях власти. Если не уточнять, к какой должности конкретное положение относится, то вообще нельзя понять, о какой должности идет речь. Ведь каждая должность индивидуальна и должна создаваться государством для решения узко-специфических задач. Что вовсе нельзя сказать о существующей системе структурирования государственной власти и соответственно о подготовке для каждой должности ее индивидуальной инструкции.
Скрупулезно и по пунктам необходимо описать в должностной инструкции все действия чиновника с момента поступления на службу, перевода и выхода на пенсию. Каждая секунда его рабочего времени должна быть регламентирована этой инструкцией. Кроме подготовленных алгоритмов управленческих решений именно для конкретной должности, останется и момент инициативы, с полной ответственностью принимающего решения. Давно отработанная система государственного управления требует некоторых корректировок в том ее моменте, когда принятые управленческие решения на разных ступенях власти передаются с одного уровня на другой. Пока эта цепочка более напоминает детскую игру в «глухой телефон». На самой вершине вертикали власти сказали, например, слово «яблоко», а в конце цепочки приняли слово «помойка».
Необходимо провести полномасштабную ревизию соответствия всех государственных должностей поставленным задачам. Государству необходимо быть оперативнее в принятии решений по насущным структурным изменениям государственной службы, в соответствии стратегических целей и задач. Дополнение и изменение должностных инструкций должны стать ежедневной и рутинной работой кадровых служб государства.
Бороться не с явлением, а с конкретным противоправным действием!
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
